خیز آموزش و پرورش با هدف صعود به قله نظام رتبه بندی معلمان
روند پرداخت های آموزش و پرورش به فرهنگیان طی دولت های نهم و دهم و آخرین وضعیت حقوقی فرهنگیان به تفکیک میانگین حقوقی معلمان ، دانشجو معلمان و خدمتگزاران در مردادماه سال 92 تشریح شد .
به گزارش مرکز اطلاع رسانی و روابط عمومی وزارت آموزش و پرورش ، بنا به رسم معمول ، در خاتمه دوران کاری دولت ها ، گزارشی از عملکرد حوزه های تابعه ارائه می شود تا علاوه بر اقدامات انجام شده در زیرمجموعه های دولت ، نقطه ابهامی در اذهان عمومی باقی نماند . اما گزارش مستند پیش رو ، گزارشی تفصیلی و صادقانه از روند پرداخت های حقوقی به فرهنگیان است که کمتر شاهد آن بوده ایم.
بر اساس این گزارش ، با سکانداری 4 ساله دکتر حاجی بابایی بر حوزه عظیم آموزش و پرورش همواره شاهد ارائه طرح هایی با محوریت ارتقای جایگاه معلمان در جامعه با تغییر نگاه ها به این جایگاه ، قله نشینی و صدرنشینی معلمان ، حاکمیت پژوهش محوری در آموزش و پرورش ، فرصت سازی برای ارتقای علمی معلمان با تعطیلی پنج شنبه ها ، راه اندازی دانشگاه فرهنگیان به عنوان زیباترین ثمره تحول بنیادین و ... بوده ایم و کمتر مباحث معیشتی و رفاهی قشر آینده ساز کشور در دیدگاه و بیانات بالاترین مقام این وزارتخانه نظرها را به خود جلب کرده است ، اما امروز با به ثمر نشستن سال ها تلاش شبانه روزی و عملیاتی شدن طرح های زیر ساختی که هدف نهایی آن قله نشینی معلم در جامعه و ارتقای جایگاه این قشر عظیم تا سطح استادی دانشگاه ، شاید لازم باشد نیم نگاهی هر چند کوچک و گذرا به تامین ارتقای سطح معیشت و رفاه فرهنگیان در این 4 سال نیز داشته باشیم تا مشخص شود که به موازات ارتقای جایگاه معلم به معیشت و رفاه او نیز توجه لازم مبذول شده است.
این گزارش مستند در ارائه آخرین جدول پرداخت حقوقی (جدول 1) کارکنان آموزش و پرورش در مردادماه 92 می افزاید : وزارت آموزش و پرورش با :
- 898 918 نفرمعلم (نهصد و هجده هزار و هشت و نود و هشت ) با میانگین حقوق 1342100تومان (یک میلیون و سی صدو چهل و دو هزار و صد تومان )
- 66566 نفر نیروی خدماتی (شصت و شش هزار و پانصد و شصت و شش نفر ) و با میانگین حقوق 937500تومان ( نهصدو سی و هفت هزارو پانصد تومان )
- 23294 نفردانشجوی متعهد خدمت ( بیست و سه هزار و دویست و نود و چهار ) با میانگین حقوق 382300( سیصدو هشتاد و دو هزارو سی صد تومان )
که در مجموع 1008758 نفر ( یک میلیون و هشت هزار و هفتصد و پنجاه و هشت نفر ) میانگین حقوقی معادل 1293200تومان ( یک میلیون و دویست و نود و سه هزارو دویست تومان ) دریافت می کنند که اعتبار این مبلغ در مردادماه 1392رقمی معادل 12332530میلیون ریال(تقریبا برابر یک هزار و دویست و سی وسه میلیارد تومان ) ویژه معلمان ، و مبلغ 624056 میلیون ریال ( تقریبا برابر شصت و دو میلیارد و چهار صدو پنج میلیون تومان ) ویژه کارکنان خدماتی و 89053 ( تقریبا برابر هشت میلیاردونهصدو پنج میلیون تومان ) که در مجموع رقمی معادل 13045639میلیون ریال ( تقریبا برابریک هزار و سیصدو چهار میلیارد تومان ) شده است . که شرح آن در جدول شماره 1 پیوست آمده است :
براساس این گزارش ، پایین ترین مبلغ دریافتی مربوط به پرسنل فرهنگی استان تهران و مناطق برخوردار مشابه آن و بالاترین آن مربوط به استان هایی نظیر : ایلام ، بوشهر ، خراسان رضوی ، یزد ، چهارمحال و بختیاری و کهگیلویه و بویراحمد است ، در توضیح علت این امر می توان به مواردی همچون برخورداری فرهنگیان در استا ن های کمتر توسعه یافته به واسطه دریافت مواردی همچون حق بدی آب و هوا ، حق محرومیت از تسهیلات و ... اشاره کرد.
این گزارش ادامه می دهد : مقایسه میانگین حقوق کارکنان ادارات کل آموزش و پرورش استان های کشور در مردادماه 92 در مجموع درگروه :
- معلمان با 918898 نفر(نهصد و هجده هزار و هشتصد و نود و هشت نفر) میانگین رقمی معادل 13421000(سیزده میلیون و چهارصد و بیست و یک هزار ریال) حقوق دریافت می دارند .
- در بخش کارکنان خدماتی با 66566 نفر ( شصت و شش هزار و پانصدو شصت و شش نفر) ، میانگین رقمی معادل 9375000 (نه میلیون و سیصدو هفتاد و پنج هزار ریال ) حقوق دریافت می دارند .
- در گروه دانشجویان متعهد خدمت با 23294 (بیست و سه هزار و دویست و نود و چهار نفر) میانگین رقمی معادل 382300 (سه میلیون و هشتصد و بیست و سه هزار ریال) حقوق دریافت می دارند .
براین اساس ، در این میان استان ایلام در گروه معلمان و کارکنان خدماتی بالاترین میانگین حقوقی با ارقام 14323048 (چهارده میلیون و سیصد و بیست و سه هزار و چهل و هشت ریال ) و10852438(ده میلیون و هشت صد و پنجاه و دو هزار و چهارصد و سی و هشت ریال) و کمترین پرداختی در زیرمجموعه معلمان مربوط به شهرستان های تهران با میانگین 12356446 ( دوازده میلیون و سیصد و پنجاه و شش هزار و چهار صد و چهل و شش ریال) و دربخش کارکنان خدماتی متوجه شهر تهران با میانگین 8513681 (هشت میلیون و پانصد و سیزده هزار و ششصد و هشتاد و یک ریال) بوده است که البته در بحث میانگین حقوق معلمان نیز شهر تهران جزء رتبه های پایین است که دلایل آن پیش تر ذکر شد ،
در بخش دانشجویان متعهد خدمت نیز از نظر فراوانی تعداد دانشجو بیشترین آمار مربوط به استان خراسان رضوی و کمترین آن مربوط به استان سمنان می باشد که رقم پرداختی آن ها یکسان و معادل 3823000 ( سه میلیون و هشتصدو بیست و سه هزار ریال) می باشد.
در ادامه این گزارش آمده است : نگاهی به جدول آمار کارکنان ادارات کل آموزش و پرورش استان های کشور در مردادماه 92 ( جدول شماره 2 ) و اشاره به محدوده پرداخت حقوق در ازای جمعیت خاص در این جدول نمایش داده شده است بعنوان مثال بصورت میانگین در سراسر کشور از مجموع 918898 نفر(نهصد و هجده هزار و هشتصد و نود و هشت نفر) معلم این وزارتخانه تعداد 9071 (نه هزار و هفتاد و یک نفر ) ماهانه بیش از دو میلیون تومان و تعداد ، 447/29 نفر (بیست و نه هزار و چهارصدو چهل و هفت نفر) بین یک میلیون و هشتصد تا دو میلیون تومان و تعداد 81422 نفر(هشتاد و یک هزار و چهارصدو بیست و دو نفر) بین یک میلیون و ششصد تا یک میلیون و هشتصد هزار تومان و تعداد 140945 نفر ( یکصد و چهل هزار و نهصدو چهل و پنج نفر) بین یک میلیون و چهار صد تا یک میلیون و ششصد هزار تومان و تعداد 232890 نفر (دویست و سی و دو هزار و هشتصدو نود نفر) بین یک میلیون و دویست تا یک میلیون و چهارصد هزار تومان و 268547 (دویست و شصت و هشت هزار و پانصد و چهل و هفت ) نفر بین یک تا یک میلیون و دویست هزار تومان حقوق دریافت می دارند.
همچنین براساس این گزارش ، تعداد 141431 نفر (صدو چهل و یک هزار و چهارصدو سی و یک نفر ) نیز ماهانه بین هشتصد تا یک میلیون تومان و تنها 15145 (پانزده هزار و یکصدو چهل و پنج نفر) نیز کمتر از هشتصد هزار تومان حقوق دریافت می کنند. که عموما از افرادی هستند که سابقه پایین دارند .
این گزارش اضافه می کند : برخی فرهنگیان علی رغم سنوات بالا ممکن است دریافتی پایین و کم داشته باشند که علت این امر را انجام وظیفه در مرکز استان از بدو استخدام ، عدم برخورداری از حق مناطق کمترتوسعه یافته و روستایی ، نداشتن پست های مدیریتی در مدرسه و ... عنوان کرد. جدول شماره 2 مبین این ارقام می باشد .
این گزارش در ادامه با مقایسه میانگین حقوق کارکنان رسمی و پیمانی ادارات کل آموزش و پرورش استان های کشور طی سال های 84 13تا 1392 می افزاید : میانگین حقوق فرهنگیان در سال 84 رقمی معادل 297600تومان (دویست و هفتاد و نه هزارو ششصد تومان ) و در پایان سال 1387 برابر 496600 تومان ( چهار صدو نود و شش هزارو ششصد تومان ) بوده است و در مردادماه 1392 به رقمی معادل 1342100 تومان (یک میلیون و سی صدو چهل و دو هزارو صد تومان ) که در مقایسه با سال 1387 به رشدی معادل 7/ 2 برابر رسیده است ، همچنین این رقم در سال 1392 در مقایسه با سال 1384 ، به میزان 8/4 برابر رشد داشته است . براساس این گزارش می توان نتیجه گرفت که این وزارتخانه علی رغم اینکه طی این سال ها در گفتمان عمومی و رسانه ها به طرح مسائل معیشتی معلمان نپرداخته است ، اما با طرح مباحثی همچون جایگاه معلم و ارتقای آن به نقطه اصلی خود که موضوعات زیرساختی و بنیادین است و با تامین آن خودبخود موضوع معیشت معلمان نیز مرتفع خواهد شد ، گام برداشته است و امروز نیز با شروع اجرای طرح عظیم نظام رتبه بندی معلمان صدرنشینی معلم را نشانه رفته است و به این ترتیب هدف اصلی تحول بنیادین که برگرفته از فلسفه تربیت رسمی و عمومی تعلیم و تربیت با نگاه اسلامی است ، تامین خواهد شد .
این گزارش حاکی است ؛ علی رغم تلاش های صورت گرفته که به آن اشاره شد برای دستیابی به رضایت شغلی فرهنگیان و زدودن زمینه های ادراک نابرابری ، اجرای کامل نظام رتبه بندی معلمان ضروری به نظر می رسد.
با عنایت به اینکه دکتر حاجی بابایی از 24 آبان 1388تصدی وزارت آموزش و پرورش را بر عهده گرفته است در مقایسه سال 92 با سال 1387 از نظر میزان پرداخت حقوق شاهد افزایش 7/2 برابری می باشیم . به گونه ای که می توان گفت حقوق فرهنگیان در دوره خدمت وی از میانگین 496600 تومان به 1342100 تومان افزایش یافته است.